Eficiência dos sistemas municipais de saúde: como os agentes políticos e o momento eleitoral interferem?

Kleber Morais de Sousa; Monica de Maria Santos Fornitani Pinhanez; Sinara Monica Vitalino de Almeida; Simone Bastos Paiva

doi:10.21710/rch.v25i0.469

Autores

Kleber Morais de Sousa Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE) Universidade Federal da Paraíba (UFPB)
Monica de Maria Santos Fornitani Pinhanez INSPER
Sinara Monica Vitalino de Almeida Universidade de Pernambuco (UPE)
Simone Bastos Paiva Universidade Federal da Paraíba (UFPB)

DOI:

https://doi.org/10.21710/rch.v25i0.469

Palavras-chave:

eficiência, serviços de saúde, municípios, política

Resumo

Este estudo teve por objetivo investigar como os agentes políticos e o momento eleitoral interferem na eficiência dos sistemas de saúde dos municípios segundo a percepção dos gestores municipais de saúde. O estudo foi desenvolvido em duas etapas: (i) quantitativa; e (ii) qualitativa. A primeira etapa mensurou a eficiência dos sistemas de saúde dos municípios por meio da DEA. A segunda etapa consistiu em entrevistas semiestruturadas com secretários de saúde de municípios que obtiveram melhores e piores níveis de eficiência. As entrevistas foram tratadas por análise de conteúdo. A amostra foi formada pelos municípios pernambucanos com população inferior a 50 mil habitantes. Os dados utilizados para mensuração da eficiência foram obtidos na base de dados do Siops e do Datasus do Ministério da Saúde, correspondentes ao ano de 2015. Os resultados indicaram que os vereadores auxiliam na eficiência dos serviços de saúde ao viabilizar atendimentos em hospitais regionais e especializados. Contudo, os mesmos prejudicam os serviços pressionando os gestores de saúde locais pela oferta de medicamentos, exames e consultas para seus eleitores, fora do fluxo e do planejamento dos serviços. Os gestores municipais relevaram a existência de uma prática social de busca de benefícios pelos cidadãos nos momentos de eleição quando os políticos estão mais acessíveis e dispostos a ajudar. Esses resultados sugerem a existência de um ciclo político eleitoral. Não foi possível observar diferença do comportamento político dos vereadores e dos gestores que justifique a disparidade dos indicadores de eficiência entre os municípios melhor e pior avaliados.

Biografia do Autor

Kleber Morais de Sousa, Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE) Universidade Federal da Paraíba (UFPB)

Doutorando em CiÃªncias ContÃ¡beis pela Universidade Federal da ParaÃba (UFPB)

Professor Assistente da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE)

Monica de Maria Santos Fornitani Pinhanez, INSPER

Ph.d em Desenvolvimento Internacional e PolÃiticas Públicas pelo Massachusetts Institute of Technology (MIT).

Coordenadora de Relações Internacionais do INSPER

Sinara Monica Vitalino de Almeida, Universidade de Pernambuco (UPE)

Doutora em Biologia Aplicada a SaÃºde pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)

Professora Adjunta da Universidade de Pernambuco (UPE)

Simone Bastos Paiva, Universidade Federal da Paraíba (UFPB)

Doutora em AdministraÃ§Ã£o pela Universidade Federal da ParaÃba (UFPB)

Professora Adjunta da Universidade Federal da ParaÃba (UFPB)

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